PROPUESTAS PARA DEBATE
LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS

I.     ANTECEDENTES
Las principales causas, por las que los PARTIDOS POLÍTICOS, han alcanzado un alto nivel de DESAPROBACIÓN dentro de la población, son las siguientes:

1. Falta absoluta de DEMOCRACIA INTERNA, lo que ha dificultado la RENOVACIÓN de cuadros. Los postulantes a cargos por elección, son designados a dedo por las cúpulas dirigenciales, no respetando incluso, los procesos eleccionarios internos.
2. Existe una IMPOSICIÓN VERTICAL de autoridades partidarias desde la dirigencia central en LIMA, desoyendo el clamor de las provincias; lo que ha originado que personas poco representativas ó las menos idóneas ocupen cargos para los que no están capacitadas; esto demuestra un acendrado CENTRALISMO INTRAPARTIDARIO cuando esos mismos partidos, critican el CENTRALISMO ESTATAL. Esto es un contrasentido.
3. Poca o NULA TRASPARENCIA en el uso de los recursos del partido. Las RENDICIONES de cuenta son poco claras y se prestan a reclamos y suspicacias. Se siguen “negociando” las candidaturas a puestos de elección popular. El PUEBLO rechaza enérgicamente este tipo de componendas.
4. Existe una GRAN DIFERENCIA entre lo que prometen los candidatos en CAMPAÑA, respecto a lo que hacen durante su mandato. El PUEBLO condena este tipo de engaños, y es la principal causa del descrédito en que se han sumido los PARTIDOS POLÍTICOS. No hay nada más dañino para la DEMOCRACIA, que las PROMESAS INCUMPLIDAS.
5. La MAYORÍA de PARTIDOS POLÍTICOS, carece de una IDEOLOGÍA que pueda ser calificada científicamente como tal; sólo tienen un conjunto  disperso y poco sistematizado de BUENAS INTENCIONES, los que a su vez reemplazan irresponsablemente al PLAN de GOBIERNO que debieron elaborar para en caso de ser elegidos, conducir los destinos del país.
6. La VISIÓN de todos los PARTIDOS es inmediatista y con  complejo fundacional; todos carecen de una VISIÓN de LARGO PLAZO y durante la campaña se discuten nimiedades y problemas COYUNTURALES, antes que  temas de fondo, que tienen que ver con el futuro del país.
7. TODO ESTO ha originado dos cosas:
   1. Que la mayoría de la población (mas del 85%) no crea en los PARTIDOS POLÍTICOS.
   2. La aparición MASIVA de organizaciones regionales y locales, atomizando la política y convirtiendo al PERÚ en un archipiélago de opciones políticas, sin una VISIÓN UNITARIA de ESTADO.

II.    PROPUESTAS

1. Para impulsar la DEMOCRACIA INTERNA y la RENOVACIÓN de CUADROS:
1. El PRESIDENTE del PARTIDO, debe ser reelegido UNA SOLA VEZ, seguida ó alternada.
2. Los otros cargos DIRIGENCIALES, a nivel NACIONAL (incluidos los departamentales, provinciales y distritales), deberán tener las mismas características.
3. Solamente el PRESIDENTE del PARTIDO a nivel nacional, puede ser candidato; NADIE que ocupe puestos dirigenciales, podrá serlo.
4. SOLO se puede candidatear TRES VECES a cualquier cargo por elección, salga ó no elegido. No existe NINGUNA CAUSAL, para variar esta disposición.
5.  Debe respetarse ESCRUPULOSAMENTE los resultados de los COMICIOS INTERNOS. NINGUNA DIRIGENCIA debe designar A DEDO a NINGÚN CANDIDATO. Los militantes departamentales y provinciales deben elegir sus CANDIDATOS, cuyos resultados deben RESPETARSE sin ninguna interferencia.
2. Para evitar DESENGAÑOS durante el ejercicio del cargo, al que fue elegido:
1. En el caso del PRESIDENTE de la República:
1. El PARTIDO POLÍTICO, debe elaborar primero su IDEOLOGÍA, no un ideario ni un decálogo de buenas intenciones.
2. El PARTIDO POLÍTICO, debe elaborar como CONDICIÓN INEXCUSABLE, un bien meditado PLAN de GOBIERNO. Condición sin la cual, NO PODRA inscribirse ante el JNE. El debate electoral, deberá ser la CONFRONTACIÓN de estos documentos, no el enfrentamiento verbal sobre nimiedades.
3. El ejercicio del PODER  NACIONAL, deberá sujetarse  a lo que contiene dicho PLAN, siendo el CONGRESO, el órgano vigilante de que esto se cumpla.
2. En el caso de los CONGRESISTAS,  vamos a INSISTIR, en la RENOVACIÓN de un TERCIO de ellos a la mitad de su periodo. Aunque esta propuesta, NO corresponde a la LEY de PARTIDOS, insistiremos sobre esto, en los foros correspondientes. Lo mencionamos, porque con este dispositivo legal, estamos propendiendo también a la EFICIENCIA y la RENOVACIÓN.
3. Para impulsar la TRASPARENCIA en el uso de los RECURSOS ECONÓMICOS.
1. El TESORERO, deberá ser elegido en elecciones internas, NO A DEDO por el Presiente del Partido. Este procedimiento se aplicará  en TODOS los niveles donde capten y utilicen recursos de contribuyentes internos o externos  al partido.
2. TODOS los dineros deben pasar por una entidad financiera (BANCOS). Para recibir ó pagar, NO SON PROCEDIMIENTOS CORRECTOS aquellos que se hagan EN EFECTIVO. Deberán ser penados por ley, el recibir ú otorgar RECURSOS dentro ó fuera del país, en forma SUBREPTICIA.

PROPUESTAS PARA DEBATE
REFORMA DEL ESTADO

I.     ANTECEDENTES

        La feliz iniciativa del Gobierno, de comenzar el proceso de REFORMA del ESTADO, es sumamente loable. Pero como creemos que es el más importante  esfuerzo que va a realizar el país en el presente siglo, sugerimos que se haga en forma SERIA y ORDENADA.

Ningún emprendimiento se inicia sin antes preguntarse: ¿Por qué voy hacerlo?; ¿Cómo lo voy a hacer? ¿Dónde deseo llegar?. Diversos analistas políticos se han pronunciado de forma análoga.

Sin embargo, parece todavía confuso, el HORIZONTE TEMPORAL en que debemos conducir este proceso y el organismo que debe planearlo, conducirlo y monitorearlo.

Acudo a este FORO del ACUERDO NACIONAL, para plantear lo que mi partido cree al respecto. Sin otra intención, que no sea el bien del país, y darle seriedad a este proceso.

II.    PROPUESTAS

Es claro que el ESTADO que queremos REFORMAR, se ha estructurado deficientemente a lo largo de ciento ochenta años de vida republicana. Dispositivos legales de diversa jerarquía, le han dado la forma y características que actualmente tiene.
Siendo esto así, el camino INVERSO, no puede lograrse en el  plazo INMEDIATO. Este esfuerzo necesariamente va a trascender al actual gobierno. Por otro lado, el CONGRESO (ese organismo que lo ha hecho como tal en más de un siglo)  tiene la responsabilidad principal de REFORMARLO.

Sin embargo, es bueno meditar sobre lo BÁSICO: cuales son las actividades que debemos realizar y en que foro deben desarrollarse.

Nosotros planteamos, por las razones expuestas, que el FORO donde deben recibirse las propuestas para la REFORMA del ESTADO sea el ACUERDO NACIONAL y el FORO donde deban recibirse las propuestas para la REFORMA ADMINISTRATIVA de cada uno de los PODERES del ESTADO, sea la sede de cada uno de ellos.

El Gobierno, con acertado criterio, a convocado a la sede del PODER EJECUTIVO, a quienes deseen presentar sus propuestas para el proceso  de unificar ó desconcentrar los organismos públicos que están dentro de su estructura. Pero como dice la propia Ministra ZAVALA, esto NO es la REFORMA del ESTADO. Es SOLO la REFORMA ADMINISTRATIVA del Ejecutivo.

Por estas razones, insistimos que ese OTRO PROCESO, el que involucra a TODO EL ESTADO, debe ser PLANEADO y CONDUCIDO por el ACUERDO NACIONAL, único foro que tiene visión de LARGO PLAZO.

Para ello, debe  invitarse a TODOS los actores que conforman  el ACUERDO, a los cuales deben sumarse IMPRESCINDIBLEMENTE los portavoces de las diferentes bancadas del CONGRESO, para debatir el tema y formular un PLAN NACIONAL de reforma del ESTADO, de cumplimiento OBLIGATORIO.

Mi partido ya tiene algunos avances al respecto, los cuales los haremos llegar SÓLO al ACUERDO NACIONAL, si este foro es el que se convierte en receptáculo de las mismas.

El ACUERDO NACIONAL, no debe ser convocado para NIMIEDADES, como reglar relojes, ó enfrascarse en bizantinadas como la puntualidad, en un país donde el transporte es CAOTICO y las vías de comunicación precarias.

Que el ACUERDO NACIONAL, se vigorice, y cumpla el importante rol que la nación le ha conferido. Que sea el que proponga al CONGRESO, lo que debemos hacer para REFORMAR el ESTADO. Ningún protagonismo personal es bueno cuando se trata del país, y sobre todo cuando está en juego su FUTURO, el que va a trascender a la vida de los que con egoísmo, se quieren apoderar de su destino.